Noticias Estudios
|
|
|
|
Informe Mensual, núm 304 - Julio 2007
|
|
|
Unión Europea
|
|
|
|
|
Zona del euro
|
Zona del euro: el BCE se suma al bando de los optimistas
|
|
El BCE incrementa su previsión de crecimiento de la eurozona en 2007.
|
|
El Banco Central Europeo (BCE) anunció, el 6 de junio, cambios en sus previsiones de crecimiento e inflación para la eurozona en 2007. Aumentó el producto interior bruto una décima hasta alcanzar el 2,6%, y a la inflación le sumó dos décimas hasta alcanzar un 2,0%. El BCE utiliza como hipótesis técnicas un tipo de cambio del eurodólar del 1,36 y un precio del barril de petróleo de 65 dólares como media para 2007. La modificación de las previsiones del banco emisor confirma el buen tono del crecimiento en la eurozona.
|
|
La actividad industrial crece a menor velocidad en el mes de abril.
|
|
De momento, los indicadores de actividad corroboran las buenas perspectivas dibujadas por el BCE. La producción industrial de la eurozona del mes de abril creció al 2,9% interanual, casi un punto inferior al primer trimestre del año. Si bien esta corrección es normal tras varios datos trimestrales de fuerte crecimiento, también indica la posible estabilización del crecimiento industrial. Noticia que incluso puede tener una lectura positiva dada la alta utilización de capacidad productiva, 84,8%, máximo de los últimos 16 años. Si se mantuvieran los niveles de crecimiento de alrededor del 5% de los últimos tres trimestres se acrecentaría el riesgo de alcanzar cuellos de botella que podrían provocar un tensionamiento en precios en la eurozona.
|
|
|
La tasa de paro se reduce hasta el 7,1%, el nivel más bajo desde 1993...
|
|
Más actividad, menos paro. El fuerte impulso de creación de empleo redujo la tasa de paro hasta el 7,1% en el mes de abril, según Eurostat. Éste es el nivel mínimo desde el inicio de la serie en enero de 1993. La reducción de la tasa de paro en 8 décimas en un año sigue apoyando el optimismo de los agentes económicos.
|
|
...lo que se traduce en un aumento de la confianza de los agentes económicos.
|
|
Con menos parados, los ciudadanos temen menos por su futuro. El índice de confianza de los consumidores calculado por la Comisión Europea alcanzó en mayo un máximo desde marzo del 2001. Este factor apunta a un crecimiento sólido del consumo en los próximos trimestres. ¿Hay riesgo de inflación? De momento, muy moderado. La estimación avanzada por Eurostat sobre la inflación en la eurozona en mayo fue del 1,9%, todavía por debajo del nivel del 2% que el BCE considera de riesgo.
|
|
|
La inflación se consolida en el 1,9% anual en el mes de mayo.
|
|
Y, además, el resto del mundo apoya el crecimiento europeo. La balanza comercial de la eurozona del mes de abril presentó un superávit de 1,8 miles de millones de euros, lo que ha llevado al saldo acumulado de 12 meses a 8,6 miles de millones de euros. El fuerte crecimiento del resto del mundo, que impulsa las exportaciones, y la fortaleza del euro están detrás de los buenos datos en el comercio exterior de la zona euro. Esta fortaleza no ha tenido un impacto negativo sobre las ventas al exterior, pero sí en cambio un saludable control sobre el precio de las importaciones de productos energéticos.
|
Alemania
|
Alemania: un referente en la política internacional
|
|
Cede la producción industrial alemana, corrección lógica tras varios meses de crecimiento elevado.
|
|
Alemania ha ostentado la presidencia rotatoria de la Unión Europea durante el primer semestre de este año. Adicionalmente, preside durante este año el grupo de los principales líderes mundiales, el denominado G-8. La canciller Merkel ha conseguido en la última reunión del grupo G-8, celebrada a principios de junio en Heiligendamm, aunar a los líderes de las potencias económicas mundiales sobre la necesidad de crear un plan de protección climática. Por otra parte, se avanzó en otros temas entre los que cabe destacar el impulso al desafío de la Ronda de Doha de la Organización Mundial de Comercio y el apoyo al desarrollo del continente africano.
|
|
|
|
También bajo la presidencia alemana se desarrolló el Consejo Europeo los días 21 y 22 de junio. La canciller Merkel ha aprovechado ambos eventos para reforzar el peso en política internacional de Alemania. Debido a la preparación que exigen estas cumbres, la política interior ha quedado en un segundo plano y las discusiones sobre más reformas económicas se han diferido en el tiempo.
|
|
Sin embargo, la confianza empresarial y del consumidor siguen en máximos.
|
|
De momento, los datos económicos son en general positivos. La producción industrial creció en abril un 3,7% interanual, frente al 7,4% del primer trimestre del año. Este menor crecimiento es una corrección tras varios meses de crecimiento elevado. El dato indica que en el segundo trimestre la actividad ha dejado de ganar impulso y que la industria alemana entra en una etapa de estabilización. En realidad, los pedidos industriales crecen a un ritmo anual del 9,7% anual, lo que unido a la alta utilización de capacidad productiva implica que la industria alemana tiene que seguir invirtiendo si quiere hacer frente al desafío de satisfacer a sus clientes tanto internacionales como domésticos. En definitiva, no sólo la cartera de pedidos sino además las encuestas empresariales y la creación de puestos de trabajo apuntan un crecimiento elevado de la producción industrial alemana en los próximos meses.
|
|
La inflación se mantiene por debajo del 2%.
|
|
Por su parte, la confianza empresarial sigue en máximos con el índice IFO del mes de mayo en 108,6 habiendo aumentado el componente de expectativas empresariales. El fuerte crecimiento alemán impulsó el optimismo del consumidor, alcanzando éste un nivel de 9,2 puntos, máximo histórico desde el inicio del cálculo de esta serie económica en enero de 1985. Aunque el paro aumentó en 3.000 personas en mayo, esto se debió a un efecto estacional, ya que el buen tiempo que hizo este invierno adelantó contrataciones que antes se realizaban en abril y mayo. Por este motivo, es más informativo ver la tendencia general. La tasa de paro del mes de mayo se mantiene en el 9,2% y desde el 1 de enero los parados descendieron en 228.000 personas. Además, las intenciones de contrataciones futuras medidas en las encuestas empresariales siguen en máximos.
|
|
|
|
Por otra parte, la inflación del mes de mayo confirmó la del mes anterior, un 1,9%, resistiendo bien el incremento en un 30% del precio del petróleo desde enero. El precio de carburante subió un 1,9% interanual, el precio de la electricidad, un 6,1% y el precio del gas, un 3,1%. El mantenimiento de los precios actuales del petróleo presionaría ligeramente al alza el índice de precios de consumo (IPC) alemán en los próximos meses.
|
Francia
|
Francia: inicio de las reformas estructurales
|
|
Sarkozy obtiene la mayoría en las elecciones legislativas francesas y nombra a Christine Lagarde ministra de Economía, primera mujer en desempeñar el cargo.
|
|
Se han producido dos cambios sustanciales en la política francesa. El primero, las elecciones legislativas en las que se elegían 577 miembros de la Asamblea Nacional. El partido del presidente Nicolas Sarkozy consiguió una mayoría de 345 escaños. El segundo el presidente nombró a la nueva ministra de Economía, Finanzas y Empleo, Christine Lagarde, primera mujer en desempeñar esta cartera en Francia y la encargada de presentar el llamado proyecto de Ley «en favor del trabajo, el empleo y el poder adquisitivo».
|
|
|
|
La medida suprime para los asalariados los impuestos y cotizaciones sociales de las horas extraordinarias, que se pagarán un 25% más que las normales. Las empresas, por su parte, se beneficiarán de reducciones de cotizaciones para alentarlas a aumentar el número de horas extraordinarias. El proyecto de Ley, por otra parte, establece un escudo fiscal por el que los impuestos directos y las retenciones sociales no podrán superar el 50% de los ingresos, en lugar del 60% actual.
|
|
El consumo crece a un menor ritmo pero se recupera la producción industrial gracias a los pedidos exteriores.
|
|
Los indicadores económicos apuntan a una expansión contenida. El consumo de los hogares creció en el mes de abril un 2,5% interanual, simple corrección tras un fuerte primer trimestre. Sin embargo, la fuerte creación de empleo dará soporte al consumo en los próximos meses. La tasa de paro ha seguido cayendo y alcanzó el 8,2% en el mes de abril, mínimo desde el año 1983. Además, se mantiene la tendencia de recuperación de la producción industrial en Francia, que en el mes de abril creció un 1,7% interanual. Tras los dos últimos trimestres del año pasado en que la producción industrial francesa cedió en su crecimiento, ésta ha encontrado un gran apoyo en el crecimiento mundial.
|
|
Se mantiene el buen comportamiento de precios en la economía gala.
|
|
El IPC francés mantiene su buen comportamiento. El índice de mayo subió un 1,1% interanual. El precio del petróleo y los alimentos frescos representaron las mayores subidas. La caída en el precio del transporte, comunicaciones y los alquileres limitaron la subida del índice de precios.
|
Italia
|
Italia: allegro ma non troppo
|
|
Ceden las ventas minoristas italianas en el mes de abril.
|
|
Las ventas minoristas italianas del mes de abril cayeron en tasa anual un 0,4%. Los establecimientos que notaron más el descenso fueron las grandes superficies comerciales y sobre todo el apartado de alimentación, con un retroceso interanual del 1,3%. Este movimiento refleja la estabilidad de la confianza del consumidor en Italia, que ha quedado rezagada con respecto a Alemania y Francia.
|
|
|
|
Y no es un problema de falta de creación de empleo. El paro sigue reduciéndose, como pone de manifiesto el descenso de la tasa de paro hasta el 6,2%. Pero es cierto que lo está haciendo a menor velocidad que en el resto de los grandes países de la Unión Europea. Sin embargo, la tasa de paro italiana ha descendido de forma continua desde el año 2000. Ayudada por dos factores: el primero, una nueva ley que favorece la contratación temporal y, en segundo lugar, la legalización de importantes bolsas de trabajadores inmigrantes. Tras un mes de asumir la presidencia, el gobierno de Romano Prodi aprobó una ley que reducía a la mitad el número de años que los inmigrantes deben vivir en Italia para conseguir la ciudadanía. Incluso una compañía italiana como FIAT, en la que hasta hace poco era impensable la contratación de nuevos trabajadores, pues estaba en un proceso de reestructuración, comunicó su intención de añadir 950 nuevos empleados en los próximos meses a su planta de Cassino, para fabricar una nueva versión del Bravo.
|
|
|
Se sigue creando empleo y la inflación está controlada.
|
|
Por otra parte, la inflación del mes de mayo subió un 1,5% interanual, repitiendo la tasa del mes anterior. Desde septiembre del año pasado se mueve en un rango entre 1,9% y un 1,5%. En un contexto donde los consumidores siguen vigilando la lista de la compra, las empresas italianas no tienen un gran margen para subir los precios si desean evitar perder cuota de mercado.
|
Reino Unido
|
Reino Unido: la economía, disparada
|
|
Las últimas subidas de tipos de interés no han conseguido desacelerar la economía del Reino Unido.
|
|
Desde julio del año pasado, el Banco de Inglaterra ha subido el tipo oficial desde el 4,5% hasta el 5,5%. A pesar de esta política monetaria más restrictiva, el crecimiento de la economía del Reino Unido se ha acelerado, acompañado de una mayor tensión en precios. Por ejemplo, las ventas minoristas del mes de mayo se mantenían en un crecimiento interanual del 3,9% sin aflorar señales de fatiga del consumidor inglés. La reducción del desempleo, el incremento del precio de la vivienda y el optimismo del consumidor sobre las expectativas futuras de la economía apoyan las ventas al por menor.
|
|
El mercado laboral sigue muy fuerte y la producción industrial se ha recuperado del bache del primer trimestre.
|
|
La tasa de paro del mes de mayo cayó hasta el 2,7%, el menor dato desde septiembre de 2005. Éste es un claro signo de que la tensión en el mercado laboral puede seguir haciendo difícil el control de la inflación, aunque el incremento de salarios todavía no representa un problema para la inflación del Reino Unido. Los salarios, incluyendo los bonus de abril, crecen al 4% interanual. Además, durante el mes de abril se confirmó la recuperación del sector industrial. Aunque la fortaleza de la libra esterlina reduce la competitividad de la industria británica, la producción industrial subió un 0,4% interanual, dejando atrás la caída del primer trimestre de este año.
|
|
A pesar del mejor comportamiento de la inflación, el Banco de Inglaterra sigue preocupado por el incremento de precios.
|
|
A pesar del mejor comportamiento de la inflación, que en el mes de mayo subió un 2,5%, los discursos de los miembros del equipo ejecutivo del Banco de Inglaterra reflejan la preocupación por la tensión en precios potencial y la necesidad de anclar las expectativas inflacionistas de los agentes económicos. Incluso en el acta de la última reunión, celebrada los días 5 y 6 de junio, cuatro de los nueve miembros del comité de política monetaria votaron a favor de una subida de tipos oficial. Entre los cuatro miembros más alcistas, estaba el gobernador.
|
Exclusión social y pobreza
|
Más de 70 millones de europeos se encuentran en riesgo de pobreza
|
|
|
|
Entendemos por exclusión social aquellas situaciones en las que el individuo tiene serias dificultades para acceder a los mecanismos de desarrollo personal e inserción comunitaria. Existe una íntima relación entre los conceptos de exclusión social y pobreza. Alguien que sufra una situación de exclusión del sistema o espacio social, político, cultural o económico es probable que, a la vez, carezca de medios para vivir dignamente –que es lo que entendemos por pobre– y además se sentirá marginado del colectivo o territorio en el que se encuentre. La correspondencia no es biunívoca: un pobre puede no ser un excluido social (por ejemplo, en una comunidad rural) y un individuo puede ser un excluido social sin ser pobre (por razones políticas, de raza, etnia, religión u otras).
|
|
|
|
Las primeras alusiones al concepto de exclusión social en el contexto comunitario aparecieron en el preámbulo de la Carta Social Europea en 1989 y, ese mismo año, la Comunidad adoptó una resolución relativa a la lucha contra la exclusión social. Posteriormente, su uso se extendió a la política social desarrollada por la Comisión y el empleo del término «exclusión social» se extendió rápidamente tanto hacia ámbitos académicos como políticos.
|
|
|
|
Los caminos que conducen a la exclusión son frecuentemente económicos y están estrechamente vinculados a situaciones de pobreza, que no son adecuadamente paliadas por el sistema de prestaciones sociales. Partiendo de este origen económico, es lógico que las situaciones de pobreza-exclusión estén muy vinculadas con la realidad laboral de los individuos. La falta de trabajo sigue siendo el elemento central de los riesgos de exclusión social. Además, situaciones de desempleo, subocupación, no calificación laboral o incapacidad laboral pueden desembocar en problemas económicos graves para la familia o el individuo. Tener un empleo no significa necesariamente ser inmune a la pobreza: la precariedad laboral también puede generarla.
|
|
|
|
Otro tipo de factores elevan la probabilidad de caer en situaciones de exclusión, como los vinculados a la formación recibida: no escolarización, analfabetismo, bajo nivel formativo, fracaso escolar o abandono prematuro del sistema educativo frenan las posibilidades de progreso social y rebajan el techo de ingresos potencial del individuo. Los factores sociosanitarios están asimismo detrás de muchos casos de exclusión, como sucede en personas propensas a las adicciones, enfermedades infecciosas, trastornos mentales, discapacidades o determinadas enfermedades crónicas.
|
|
|
|
En los entornos de exclusión hallamos también factores que se retroalimentan. En el ámbito residencial, viviendas en malas condiciones, malas condiciones de habitabilidad (hacinamiento), espacios urbanos degradados, con deficiencias o carencias básicas. En el ámbito relacional, deterioro de las redes familiares (conflictos o violencia intrafamiliar), escasez o debilidad de redes familiares (monoparentalidad, soledad), escasez o debilidad de redes sociales, rechazo o estigmatización social. Condicionantes como la edad (las personas mayores o los jóvenes que buscan empleo), el origen étnico o el hecho de ser mujer intensifican los riesgos de exclusión y hacen que estas personas sean más vulnerables. En general, las personas más vulnerables son las mujeres, las personas mayores y, en especial, los hogares con mayores de 65 años sin hijos.
|
|
|
|
La pobreza, principal factor desencadenante de exclusión social, es un concepto difícil de medir. En los países en desarrollo el umbral por debajo del cual un individuo se considera pobre se fija en uno o dos dólares de Estados Unidos al día. En los países desarrollados la pobreza se suele definir en función de la renta de las personas o los hogares. No es obvio que el concepto de pobreza deba ser relativo, puesto que ello ocasiona situaciones paradójicas. Por ejemplo, una persona o familia pobre en un país (europeo, por ejemplo) se consideraría de clase acomodada en otro (africano, por ejemplo). Pero generalmente se recurre a definiciones de carácter relativo por la dificultad que supone establecer umbrales objetivos de pobreza absoluta en las sociedades desarrolladas, sobre todo a efectos de comparaciones internacionales. Generalmente se aceptan las siguientes definiciones:
|
|
|
|
• Precariedad económica: población entre el 50 y el 35% de la renta mediana.
|
|
|
|
• Pobreza moderada: población entre el 25 a 35% de la renta mediana.
|
|
|
|
• Pobreza grave: población entre el 15 y el 25% de la renta mediana.
|
|
|
|
• Pobreza extrema: población por debajo del 15% de la renta mediana.
|
|
|
|
En el ámbito de la Unión Europea (UE), el umbral de pobreza relativa se suele situar en el 60% de la renta mediana.(1) Dada la naturaleza relativa de dicho umbral y el hecho de que estar por debajo del mismo no supone necesariamente vivir en estado de pobreza, el indicador se entiende como de riesgo de pobreza. Según este criterio, unos 74 millones de ciudadanos de la UE a 25 miembros, el 16% de la población, se encontrarían en esta situación (datos de 2005). Los sistemas de protección social ejercen un importante papel a la hora de disminuir el riesgo de pobreza. Sin las transferencias sociales, la pobreza de la UE pasaría del 16% al 40%. En el caso de España, nos encontramos con algo más de 8,5 millones de ciudadanos expuestos al riesgo de pobreza, que representan el 20% de la población (véase el recuadro «Ser pobre en España» en la pág. 45).
|
|
|
|
La relatividad del concepto de pobreza se pone de manifiesto cuando se comparan los umbrales de riesgo de pobreza, en paridad de poder de compra, para una familia de 2 adultos y 2 niños para cada país. El umbral de riesgo en la UE a 25 estaría en cerca de 21.000 euros. Pero las disparidades son evidentes cuando se comprueba que con los mismos criterios el umbral está en los 6 ó 7.000 euros en los países bálticos, pero se dispara hasta más de 37.000 euros en el caso de Luxemburgo. Por lo que se refiere a España, el umbral de ingresos familiar se situaba en cerca de 15.000 euros en 2005, en paridad de poder adquisitivo, según Eurostat (véase el recuadro «Pobres en tierra de ricos» para los umbrales de pobreza en EEUU, en la pág. 9).
|
|
|
|
|
La cumbre de Lisboa del año 2000 decidió impulsar una serie de Planes Nacionales de Inclusión Social con el objetivo de mantener el modelo de crecimiento europeo basado en el desarrollo económico, la equidad y la inclusión social. Estos planes difieren mucho entre sí. El método de coordinación abierta utilizado por la UE parte de esta diversidad y apunta a procesos largos y consensuados de convergencia. En general, últimamente se han centrado con especial interés en los temas relacionados con la inserción laboral.
|
|
|
|
En España, los planes desarrollados hasta el momento siguen la misma pauta que se apunta en relación con el conjunto de los países europeos. El esfuerzo financiero ha sido destacable y se han podido observar ejemplos de buenas prácticas, al incentivar la colaboración entre niveles de gobierno, poderes públicos y organizaciones o fundaciones no gubernamentales. En los planes se incluyen medidas específicas y otras que derivan de otros ámbitos, como la política de empleo, la regulación del salario mínimo, las pensiones, los planes de vivienda, la lucha contra la violencia de género, etc.
|
|
|
|
Un hito importante en la lucha contra la exclusión es la recientemente aprobada Ley de Dependencia, una norma que debe desarrollarse gradualmente hasta el año 2013 y que debe desplegar una red de servicios sociales que atienda «las necesidades de aquellas personas que, por encontrarse en situación de especial vulnerabilidad, requieren apoyos para desarrollar las actividades esenciales de la vida diaria, alcanzar una mayor autonomía personal y poder ejercer plenamente sus derechos de ciudadanía», según la exposición de motivos. Según la encuesta sobre discapacidades, deficiencias y estado de salud elaborada en 1999, un 9% de la población española se hallaría en tal situación.
|
|
|
|
La actuación de las autoridades oficiales es cada vez más relevante, pero las situaciones de pobreza y exclusión social serían muy difícilmente soportables de no existir el llamado tercer sector, las organizaciones no gubernamentales (ONG). En España se estima que existen algo más de 15.000 ONG de acción social, de las cuales la gran mayoría son asociaciones y el resto revisten la forma jurídica de fundaciones. Se trata de un sector muy joven, ya que más del 90% de las asociaciones son de creación posterior a 1977, alrededor de la mitad no superan los 10 años de vida y sólo un reducido número tienen más de 40 años. Por su parte, el 60% de las fundaciones son de creación posterior a 1977 y menos de un tercio superan los 40 años de vida. El número total de trabajadores asalariados en el tercer sector de acción social en nuestro país ronda las 200.000 personas, estimándose en más de 700.000 la cifra aproximada de los voluntarios que actúan en dicho sector.
|
|
|
|
En definitiva, las políticas de bienestar que se han implantado en los últimos cincuenta años en Europa, y que en España han recibido un impulso muy significativo en las últimas dos décadas, tienen todavía un largo camino por recorrer para responder satisfactoriamente a los problemas que se agrupan bajo el concepto de exclusión.
|
|
|
Puedes suscribirte ahora para que te avisen por correo electrónico cada vez que se actualice el Informe Mensual en internet.
|
Todos los documentos están en formato Adobe Acrobat (formato PDF).
Para poder visualizar un documento con formato PDF necesitas el programa Acrobat Reader. Si no lo tienes instalado, descárgalo ahora.
|
|
Descárgate un accceso a Estudios y Análisis Económico desde tu móvil
Te enviaremos gratis un SMS con el acceso directo
|
