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Estudios y Análisis Económico > Información económica > Informe Mensual > Edición web 22-5-13
Informe Mensual, núm 335 - Mayo 2010
Coyuntura española - Sector público
Informe entero ( 1,51 MB )
     

Más esfuerzos para reducir el déficit público

El déficit público se situó en el 11,2% del producto interior bruto (PIB) en 2009, según las últimas cifras oficiales publicadas. Esta tasa es inferior en 2 décimas al anterior avance. No obstante, se trata igualmente de un récord y el Gobierno está empeñado, de acuerdo con el Programa de Estabilidad y Crecimiento 2010-2013 que presentó a la Comisión Europea, en reducirlo hasta el 3% del PIB en 2013.
Las comunidades autónomas y las entidades locales se comprometen a elaborar, en el plazo de tres meses, planes de racionalización del gasto público. En este contexto, el día 22 de marzo de 2010, en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera, el Estado y los gobiernos autonómicos aprobaron el Acuerdo Marco para la sostenibilidad de las finanzas públicas para el periodo 2010-2013. Las comunidades autónomas se comprometieron a elaborar planes de racionalización y eficiencia del gasto público en el plazo de tres meses. El acuerdo incluye el compromiso de ejecución de una política de contención de los gastos de personal, que se concretará en la austeridad de las retribuciones y en una estrategia restrictiva en la configuración de las ofertas de empleo público.
Asimismo, el día 7 de abril la administración del Estado y la Federación Española de Municipios y Provincias aprobaron, en la reunión de la Comisión Nacional de Administración Local, el Acuerdo Marco para la sostenibilidad de las finanzas públicas para el periodo 2010-2013. De esta forma, el déficit agregado de las entidades locales pasará desde el 0,5% del PIB registrado en 2009 hasta el 0,2% previsto para 2013.
En cuanto a la evolución en este ejercicio, los datos referentes al Estado hasta febrero muestran que la debilidad de la coyuntura económica continúa impactando desfavorablemente, si bien es cierto que los resultados del primer bimestre no son representativos de la tendencia. Hasta febrero, los ingresos no financieros acumulados del Estado antes de las cesiones a las administraciones territoriales según el sistema de financiación vigente se cifraron en 35.479 millones de euros, lo que supuso un descenso del 7,1% en relación con el mismo periodo del año anterior. No obstante, esta caída se modera hasta el 5,8% si se ajusta por los desfases temporales en devoluciones de impuestos.
La eliminación parcial de la deducción de los 400 euros contribuye a la estabilización de los ingresos del impuesto sobre la renta de las personas físicas. La recaudación del impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF) bajó el 0,3% interanual en el primer bimestre. Las retenciones del trabajo anotaron un alza anual del 1,5%, a lo que contribuyó la eliminación parcial de la deducción de hasta 400 euros. Por su parte, el impuesto de sociedades cayó el 7,8%.
El alza de los tipos de gravamen del tabaco y los hidrocarburos de junio de 2009 propicia un aumento de la recaudación de los impuestos especiales. El impuesto sobre el valor añadido (IVA) se redujo el 8,9% con relación al mismo periodo del año anterior, afectado por el impacto de la extensión del derecho a la devolución mensual, sin efecto en los primeros meses del año pasado. En cambio, los impuestos especiales subieron el 1,7% gracias mayormente a las labores del tabaco, las cuales, a su vez, reflejan el incremento de tipos de gravamen a partir de junio de 2009. Por otro lado, cabe recordar que en julio está previsto un aumento del tipo general y del reducido del IVA. Este último incremento afectará a las viviendas nuevas. Por otra parte, en el paquete de medidas económicas del 9 de abril se decidió la aplicación de un tipo reducido de IVA para todo tipo de obras de renovación y reparación de vivienda hasta el 31 de diciembre de 2012 para impulsar la rehabilitación. Asimismo, se estableció un tipo superreducido de IVA del 4% para servicios de atención a la dependencia.
En el otro lado del balance, los pagos no financieros del Estado ascendieron a 35.288 millones de euros en el periodo enero-febrero de 2010. Este importe representa un aumento anual del 22,8%. Aunque todos los capítulos de gastos subieron con relación al primer bimestre de 2009, destaca el crecimiento del 26,3% de las transferencias corrientes, que suponen casi la mitad del presupuesto.
El Plan extraordinario de infraestructuras no afectará a las cuentas públicas hasta el 2014. La expansión de los pagos de capital fue considerable, del 11,4%, si bien menor que los corrientes. Cabe señalar que en otro esfuerzo para no comprometer la estabilidad presupuestaria el Plan extraordinario de infraestructuras presentado el 7 de abril, y que supondrá una licitación de obras públicas por 17.000 millones de euros entre 2010 y 2011, no afectará a las cuentas públicas hasta 2014.
A resultas de la evolución de los ingresos y los pagos, se originó una capacidad de financiación en términos de contabilidad nacional de 3.277 millones de euros. Sin embargo, ésta era inferior en un 35,4% a la del primer bimestre de 2009.
Finalmente, cabe destacar que España participa en el plan de la zona euro para ofrecer a Grecia préstamos para atajar su crisis de las finanzas públicas.




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